南下记忆：
1949年11月底，到达贵州后的冀鲁豫区南下、西进支队中的昆吾县干部，被分配接管独山地区平塘县。当时贵州省委决定，任命苏相信为县委书记，孟周为县长。进入该县接管的，以昆吾县干部为主，约40人。大家到了独山地委所在地都匀后，地委根据干部的情况，明确成立3个区的工作班子，县级政府机构成立两科一局，即民政科、财政科、公安局。申连尧任公安局局长，后来参加县委班子为委员。
接管平塘县的西进支队干部，左一为申连尧
解放前3天，平塘县的国民党县长杨端楷，带领部分旧职人员，还有国民党驻守独山飞机场空军后勤部队约200人，撤离县城，潜伏乡下。敌营长刘碧光在地方反动势力肖全得、冯永荣的策划下，逃窜到与广西交界的四寨乡。
1949年11月30日，我二野五兵团十七军五十一师一五一团政治处主任陈波同志率领一个营的兵力，从独山出发，前往解放平塘。他们走到离平塘县城20华里时，受到县城各界人士和群众的热烈欢迎。进县城时一枪未放，即宣告解放。
第2天，陈波同志邀请各界人士开会，宣布实行军管，并组织各界代表人士23人，组成人民支前治安委员会，推选当地知名人士张仲孚先生担任主任委员，协助驻军开展支前治安工作。
12月8日，苏相信、孟周同志带领县区接管干部共40人进驻平塘县城。当天，孟周县长在群众欢迎会上，宣布平塘人民政府正式成立，对国民党县党、政机关实行接管。
平塘旧貌
接管工作分政法、文教卫生、财政经济3个组同时进行，我们根据“接过来，包下来，维持现状、逐步改革”的方针和《约法八章》的精神，对旧职人员，上至科长主任，下至职员工友，都按照他们的专长安排了工作。尤其是对其中的少数民族上层人士，注意做好团结争取工作。为了解除这些人的思想顾虑，我们组织他们学习国内外和党的方针政策，尽可能地使之提高认识，转变立场，为人民服务。
申连尧所在的公安局，负责接管国民党县党部、县参议会、民卫总队、司法处和军事法庭。由于国民党县党部书记长李中兴、县议会议长罗国臣、县长杨端楷等纷纷逃窜，我们接管时，旧的县党部没有人，所有档案都被毁掉和转移了。只剩一栋空房子。过了一段时间，一个叫杨绍琼的科长前来报到，当时对他交代了有关政策，就叫他回去了。县参议会是个民意机构，平时没有驻会人员，仅有一个公务员看门，没有什么东西移交。军事法庭专门审判刑事、政治案件和军队中触犯军法的官兵，由县长兼庭长，下面有一个军法承审员。我们接管时，承审员陈锦章交了一叠文书和档案。
原国民党民卫总队有3个直属中队，第一中队长是张俊，第二中队长是蒙光炯，第三中队长是廖启书。每个中队辖3个分队，每分队30人，各乡镇都有一个武装自卫班，总队长是县长杨端楷，副总队长是黄光中。黄原是国民党军队的一个中校副团长，淮海战役被我军俘虏后教育释放回乡。因他与杨端楷是老乡，杨就让他当了副总队长。另外，还有杨西尧、杨光中、肖全得3个少校督练员。
解放时，民卫总队的人员逃的逃、散的散。解放军进城后，收缴了他们的部分枪支弹药和电台1部。我们西进干部接管时，杨端楷、黄光中都跑回城里来了，交出了一个组织花名册和枪弹清册。我们把他们的中队长、分队长找来，告诉他们一定要交出全部枪弹。各乡镇自卫班的枪，由各区收缴。将近一个月的时间，共收缴长短枪337支，轻机枪2挺，子弹1万余发，六○炮弹6箱。
平塘是个小县，过去没有警察局，也没有法院，只设有司法处，受县政府管辖，自掌司法权审理民事诉讼案件。其内部设置是：审判官、主任书记宫、录事、执达员、法警、法丁等。另有看守所，设所长、看守主任、看守员。审判官李伟夫是江西人，于11月18日携带家小逃到甘寨乡，被旧乡长陈炎等一伙抢劫，所带的金银财宝等均被掠去，全家人被杀害。该处其他的人员，也相继离去，看守所的犯人无人看管，都各自跑掉了。解放军进城后，司法处已无一人。经过宣传动员，旧司法处外逃的人员，陆续回到县城。12月14日，由主任书记官龙润谟带领10人向我们报到。对这些人，经过教育和学习，均量才录用安排了工作。法警姜廷勋后来在侦察匪情时，遭土匪枪杀，追认为烈士
经过一个多月的时间，公安系统的接管工作基本结束。通过接管，我们初步掌握了国民党党政军机关的一些内情，也争取了一批旧职人员。这些旧职员表示，愿意在人民政府的领导下，重新做人，为人民服务，为建设新中国出力。
由于平塘地处黔桂边界，境内山高林密，交通阻塞。长期以来，烟毒泛滥，枪支弹药和鸦片进入市场公开买卖，匪盗横行。多数乡保长具有地主、恶霸、盗匪三种身份，成为独霸一方、无恶不作的“土皇帝”。国民党统治30多年，反动势力根深蒂固，1948年，国民党的县党部和三青团合并办公后大肆扩展机构，发展党团员，网络党羽。到解放时，全县有县党部一个，区党分部46个，国民党员1042人；三青团区队6个，小组16个，三青团员360人。
解放前夕，旧县长杨端楷、书记长李中兴在国民党贵州省委“应变计划”的指导下，纠集特务、惯匪、反动军官、地痞流氓、恶霸豪绅、预备团兵和青洪帮、一时暗藏下来，妄图伺机负隅抵抗。
解放后2个多月，由于我们忙于上层接管工作，旧的基础政权基本上原封未动。一些旧职人员表面上较为平静，暗地里却进行策划阴谋活动。到1950年3月，出现了全省性的土匪暴乱。国民党的一些部队起义后又反水参加暴乱，那些曾经向人民政府表示靠拢的旧党政人员，也纷纷暴露了真面目，趁机组织叛乱。
当时在平塘县，大多数旧乡长、保长摇身一变，成了土匪司令、大队长等。他们反革命气焰十分嚣张，带人攻打我区乡人民政府，枪杀我革命干部战士，恐吓威胁甚至枪杀已参加革命工作，积极靠拢人民政府的旧职人员和家属。另外，广西军阀保安司令莫树杰组织的“黔桂边区反共救国军”第二纵队司令黎芳蔚，带几百人占领了临近的通州，并成立了以惯匪刘华廷为县长的匪政府，盘踞通州数月之久。他们组织数千匪众，曾两次攻打我平塘县城，形势十分严峻。
在这种情况下，公安工作的中心转变为配合部队进行武装剿匪。为了加强公安力量，县委抽调一批同志到公安局工作。独山军分区又派作战参谋李兴贵同志组建了平塘情报站，对外称公安局治安股。我们还组建了公安队和看守所，到5月份县公安干警增加到60余人。
从1950年年初到1951年3月，一年多的时间里，我们配合部队参加了保卫县城和沙寨、甲塔、围芦、茂村、四寨以及剿匪铁壁合围等战斗29次。由于我们提供的敌情准确可靠，多次歼灭股匪战斗取得全歼胜利，受到县委和驻地部队首长的表扬。
我们发挥公安侦察的作用，曾使平塘3个暗藏的匪特头子左治华、杨通才、文家贤落入法网。左治华是国民党的旧军官和反动党团骨干，曾任县“防剿队”和“预备团”的团长。我解放军进城后，他被迫自首。我们以礼相待，安排他为县支前委员会委员。可他表面上表示愿意靠拢人民政府，暗中却与肖得全(国民党少校督练员、匪支队副司令)、王仲书(国民党都匀县党部书记长、匪副司令)密谋，在土匪攻打县城时做内应，率城内原防剿队员暴动。杨通才是国民党的兵痞，解放后伪装积极，表面上靠拢人民政府，协助征税，暗地里却当了土匪情报站的站长，收集我方情报供给土匪支队司令廖启书。文家贤是国民党的县保警队班长，解放后他打入我们的情报站，平时除提供一些虚假的情报外，还与人密谋制造了“黔桂边区反共救国委会”的假案，陷害我村干部和农会积极分子以及其他已向我政府自首的旧职人员。这3人的活动，被我们及早察觉，并及时破了案，使其阴谋未能得逞。
我们的公安人员经常冒着生命危险深入匪区，直接了解土匪的人数、番号、武器装备状况和他们的活动计划，还通过发动广大群众掌握各乡镇土匪的动态。
一次，据我们事先得到的可靠情报，农历四月初八这天，匪纵队司令黎芳蔚要纠集匪众2000多人，第二次攻打平塘县城。当天清晨，各乡土匪聚集到城外的平寨、小河、满先、围芦、拉高等地，开始杀猪煮饭，为攻打县城做准备。这时匪首黎芳蔚也到了离城10华里的磨刀石，命令廖启书支队为攻城先遣支队，占领了围芦背后的山头。在土匪还未行动之前，我驻军一个排在排长张孝彦的带领下，全部换上便衣，从桑林坝木桥过河，直达围芦，分两路包围了围芦寨子；我县武工队长程忠信亦率领20余人乘船过河，打跑了外围的土匪，攻领了围芦背后的山头。直插围芦寨子的张排长，首先抓住了匪支队副司令莫富初，匪众看到匪首被擒，树倒猢狲散，纷纷缴械投降。几十名匪徒全部被歼后，对进驻城郊准备攻城的各股土匪，是一个沉重的打击，不少股匪闻风而逃。加上守城驻军和县武工队出动追击，匪纵队司令黎芳蔚及其余匪众，分别向各处逃散。这次战斗前后不到2个小时，就全部结束了战斗，胜利结束了平塘县城第二次保卫战，沉重打击了平塘县境内土匪的嚣张气焰。
1950年和1951年两年内，我们建立健全了县区两级人民法庭。对罪大恶极的特务分子、土匪头目、地主恶霸、反动党团骨干，曾召集群众大会，公开进行审判，给予了坚决的镇压。
在广大农村，民兵组织、农民协会、儿童团也相继成立，全县境内社会治安出现了空前未有的大好局面。党和人民政府的光辉形象在人民群众心目中日益高大，继而使全县的土地改革、抗美援朝等斗争，得以顺利开展。
平塘夜色
(原文作者申连尧系冀鲁豫区南下、西进干部，时任平塘县公安局局长)
平塘天眼
申连尧同志简历：
1925年10月生，河南濮阳人，1943年12月参加革命工作，1943年3月加入中国共产党，中专文化。
1943年12月至49年2月任中共昆吾县区委组织干事、区联合会主任、区委书记；
1949年3月至52年5月随军南下到赣东北任鄱阳市区区长，西进贵州后任平塘县公安局长；
1952年6月至61年7月任中共榕江县委副书记、书记、县委第一书记，中共黔东南州委林业部长，贵州省铝业公司副经理；
1961年8月至81年3月任中共平塘县委第一书记，文化大革命“五七”干校劳动，恢复工作后任黔南州物资局负责人，州工交办副主任、州经委副主任；
1981年4月至90年1月任黔南州副州长、州政府顾问；
GAOJIAN根据《南下文集》《西进支队入黔干部名录》资料编辑整理。
2024.10.01.
原文始发于微信公众号（雲見長鋒）：平塘县解放初期的公安接管工作
