1949年2月8日 中共中央军委发出《把军队变为工作队》的指示

77年前，1949年2月8日，中共中央军委发出《把军队变为工作队》的指示。这不仅是军事策略的调整，更是中国共产党工作重心转移的关键一步。

这份指示由毛泽东为中央军委起草，主要发给第二野战军和第三野战军，同时也发给了其他有关的野战军和中央局。

1. 战略背景：从“农村包围城市”到“城市领导乡村”

在辽沈、淮海、平津三大战役之后，国民党军队的主力精锐已基本丧失，严重的战争时期已经过去。毛泽东敏锐地意识到，中国革命的形势发生了根本变化：

• 方式转变： 一改过去二十年“先乡村后城市”的模式，转变为“先城市后乡村”的方式。
• 任务转变： 人民解放军不单是战斗队，必须同时成为工作队。

2. 核心任务：学会管理城市

当时，随着解放战争的推进，急需大量干部去接收和管理几十个大城市。中央军委提出，军队就是一个学校，干部主要依靠军队本身来解决。

指示要求军队干部必须学会接收和管理城市，具体提出了“一个懂得”和“十个善于”的要求。

类别	具体工作内容
政治与社会	对付帝国主义、国民党反动派、资产阶级；领导工人、组织工会；动员青年；团结新区干部。
文教与舆论	管理学校、报纸、通讯社、广播电台。
外交与统战	处理外交事务；处理各民主党派、人民团体的问题。
经济与民生	管理工业和商业；调剂城乡关系（解决粮食、煤炭等必需品）；处理金融和财政问题。

3. 历史意义

• 干部储备： 这份指示解决了接管新解放区（特别是大城市）急需工作干部的燃眉之急。当时计划的53000名干部显得不够，因此必须依靠210万野战军这个“大学校”来培养干部。
• 政权建设： 为解放全中国后迅速建立人民政权、恢复城市经济秩序奠定了坚实的思想和组织基础。
• 双重身份： 明确了人民军队“既是战斗队又是工作队”的性质，这在后来的建国初期剿匪、土改和政权巩固中发挥了巨大作用。

简单来说，1949年2月8日的这个指示，是中国共产党从“打天下”向“治天下”转变的一次重要动员令，确保了军队在进城后能迅速适应从“破坏旧世界”到“建设新世界”的角色转换。