毛主席：
遵照您六月二十三日对孔从洲〔1〕同志关于加强电子对抗工作建议信的重要指示，我要总参牵头，请孔从洲同志和有关部门的负责同志先后研究了四次，我还个别找孔从洲同志进行了交谈。根据研究的意见，以总参名义向国务院、中央军委写了个专题报告。十一月五日，总参、总政、总后联席会议进行了讨论。十二月八日国务院常务副总理、军委常委列席会议，专门听取了有关部门的汇报，并进一步作了讨论研究。大家一致认为，毛主席的指示极为重要，对加强国防建设具有深远意义，必须坚决贯彻执行。
近几年来，电子对抗技术发展很快。苏、美两霸对此极为重视，他们认为“争取和保持电子优势比第二次世界大战中争取空中优势还重要”，“发展无线电电子器材和发展火箭核武器具有同等重要意义”。目前电子自动寻找目标装置的应用，已从导弹弹头向大口径火炮弹头发展，苏、美的电子侦察、干扰，已经对我军的雷达、通信、导弹制导造成了很大威胁。我军的电子对抗装备，则处于既缺防御能力，又少进攻手段的状态，如不及早采取措施，战争一来，就可能使我指挥失灵、通信中断、兵器失控，处于不利的境地。
为此，经国务院常务副总理和军委常委讨论，当前拟先采取以下措施，迅速把电子对抗和雷达管理工作加强起来。
一、拟在国务院、中央军委领导下，由总参、总后、国防科委、国防工办、海军、空军、炮兵、二炮、工程兵、四机部等单位各参加一位领导同志，组成电子对抗和雷达管理领导小组。由王尚荣〔2〕同志任组长，王净〔3〕同志、总参四部部长任副组长。主要任务是，向国务院、中央军委提出关于电子对抗和雷达发展方针及科研、生产、规划的建议，协调科研、生产、使用部门的关系。
二、在总参谋部成立第四部，负责全军电子对抗和雷达归口管理工作。暂编业务干部八十人。
三、加强电子技术情报工作，特别要搜集苏、美电子对抗技术情报，以拟制电子对抗的技术、战术对策。
四、加强和调整电子对抗的科研、生产力量，迅速改善我军电子装备的抗干扰性能。同时积极发展电子对抗的侦察、干扰设备。
五、积极培养电子对抗技术人员，拟纳入院校训练规划，加强专业技术训练。
以上报告当否，请指示。
叶剑英
一九七五年十二月十八日
注 释
〔1〕孔从洲，当时任中国人民解放军炮兵副司令员。
〔2〕王尚荣，当时任中国人民解放军副总参谋长。
〔3〕 王诤，当时任中国人民解放军副总参谋长兼第四机械工业部部长，后兼任总参谋部第四部部长。
《叶剑英军事文选》