南下记忆：贵州解放75周年专题
安顺县解放初期接管建政工作概述
一、
贵州省安顺县解放初期的接管建政工作，主要是由从冀鲁豫区郓北县（郓城县及梁山县南部一带）的南下、西进干部进行的。
1949年2月5日，冀鲁豫区郓北县委接到上级指示，要把全县干部一分为二，除留下部分干部坚持当地工作外，其余干部随军南下接管新的解放区。郓北县委接到上级这一指示之后，即于2月28日从全县抽调了干战500多人，集中到菏泽东南的吴屯进行组建队伍和学习培训，准备随军渡江南下。
当时，郓北县抽调的人员被编为南下支队二大队三中队。中队的政委是张文轩，队长是江泽民，中队下设7个班和1个通讯排，由区委书记、区长分别担任班长和副班长，陈勇任通讯排排长。
在菏泽通过一个多月的学习训练，于3月31日出发南下。4月27日凌晨渡江，5月13日到达赣东北，二大队三中队133人负责接管上饶县的工作。张文轩任县委书记，组织部长是曾鲁民，宣传部长是杨子远，民运部长是李育民，县委秘书是乔学珩。队长江泽民担任县长，秘书科长是严庆瑞，民政科长是孙传生，财政科长是顾 华，教育科长是张海丁，武委会主任兼公安局长是蒋润生、副局长是燕振邦，工商科长是刘庭相。
在上饶工作4个月之后，随着全国解放的迅速步伐，新区的接管建政必须随即跟上。这样，我们又奉命集中学习，准备随第二野战军五兵团西进贵州。
9月27日从上饶出发，途径湖南省的芷江时，我们三中队被调归八大队，改为二中队。当时，因张文轩调大队工作，二中队政委就由江泽民担任，中队长是蒋润生、副队长是王志德。
调归八大队后，陈勇随同江泽民去大队接受任务，大队政委白潜同志接见了二人，首先问了一下二中队的情况，交换了意见，白政委指示说：“支队决定八大队接管贵州省的安顺地区，大队的初步意见，你们二中队负责接管贵州的安顺县。”
安顺是1949年11月18日解放的，我们接管人员在人民解放军十七军先遣部队进驻安顺城的第4天，即11月21日来到此地。负责接管安顺县的人员，主要是从冀鲁豫区郓北县抽调随军南下、西进的干部，还有江西上饶县新参加工作就西进的同志、从军队转业到地方的同志、西进的二野军大学生，共计130余人。其中，从郓北县抽调南下的人员占多数。
二、
1949年年底接管安顺县时，全县人口30万人，其中城区四万人左右，大部分人口分布在农村。当时旧的乡镇组织，分2镇18乡、197个保、1305个甲。镇设城区，是东南、西北两镇：乡是：金华、云华、宁谷、清白、千峰、五权、永靖、永兴、碧波、嘉惠、杨武、双堡、新场、云峰、尚武等18乡。
安顺地处黔中的滇黔通道，属于国民党的重点统治区域。当时城内有国民党军队办的两所学校，一个是军医学校，一个是兽医学校。地方办的有 4所公立中学：师范、中学、女中、职业学校。两所私立中学，一个是豫章中学，一个是立达中学。另有小学12所（包括一个幼儿园），盲哑学校一所，县卫生院一所，京剧团一个。
工业方面，没有大的工厂企业，只有纺织、印刷、榨油、打铁等一些手工作坊，动力、照明更谈不上，有两、三家小发电厂是用汽车引擎来发电，街面上有几家商店门市使用电灯，但还须备油灯，预防停电。
商业以经营棉纱、土布、大烟为主，其次是粮、茶、盐等。食盐奇缺，人民群众经常闹盐荒，国民党政府曾采取发证定量供应。
社会风气混乱不堪，大烟馆遍布大街小巷，吸大烟的、赌博的、卖淫的不少。安顺解放时已是冬天，每天晚上都有冻死的人，乞讨要饭的人很多。
在国民党长期统治下的安顺农村，除了依靠剥削过着奢华生活的地主豪绅之外，广大农民濒临破产，处于饥寒交迫的境地。看到安顺这样社会衰败、经济萧条的景象，我们深感接管建政任务的艰巨性。
三、
11月21日，我们接管人员到达安顺城之后，随即开展社会调查，了解安顺县情。当时驻守的国民党军队已向兴义方向逃走，其地方武装转入乡下。伪县长李紫珊率领他的大部分科局长和县保警大队，早于11月12日逃离安顺城，窜到杨武、双堡一带，纠合恶霸地主张跃南，组织反革命团伙，企图负隅顽抗。
安顺城从11月12日到18日解放军进驻前这六天时间，基本处于“真空”状态。这期间，虽有各界部分上层人士组织了一个临时治安委员会，但还是人心惶惶，市民关门闭户，商店停止营业，学校停课。不少人对我党的政策不了解，把衣服家具拿到大街上贱价出卖，准备“逃难”。少数不法分子乘机哄抢西门外的盐仓，社会秩序处在一片慌乱、动荡之中。县属机关旧职人员思想情况更为复杂，他们心怀疑惧，提心吊胆怕逮捕，怕失业，少数人对旧政权恋恋不舍，抱有幻想。面对以上情况，我们接管人员在地委、军管会的领导下，首先成立县委、县政府领导机构，配备党政领导班子，迅速建立了新政权，以使人心早日稳定，社会秩序早日好转。
当时安顺县委机关的组成人员是：江泽民任县委书记，组织部长曾鲁民，宣传部长杨子远，县委秘书王传佃。县政府机关由县委书记江泽民兼县长、孙传生任副县长，秘书科长是严庆瑞，民政科长是李顺卿（兼管教育、建设、司法），财政科长是顾 华（兼管粮食、税务、工商和盐务）。当时安顺县尚未设立公安局，在新建的安顺专署公安分局直接领导接管下，陈勇具体负责接管旧县警察局（县公安局是后来成立的）。负责接管县级机关的主要人员，都是从冀鲁豫区来的同志。
乡镇一级的接管工作，我们将2镇18乡划为5个区（到1950年6、7月间改为10个区），两镇划为城关区，区委书记由县委宣传部长杨子远兼任，区长房昆；清白区区委书记何维盈，区长杨琳；旧州区区委书记李修璋，区长童宣涛。以上这3个区的主要领导人，是菏泽来的同志。千峰区区委书记余书辰，区长秦玉朴；永靖区区委书记李经正，区长高福顺。以上两区的主要负责人，是部队转业下来的同志。各区还配备了组织、宣传委员和公安、民政，财经等助理员；每个乡均派了一两个干部去成立支前委员会，大部分乡的支前委员会主任是原来的村长担任，派去的接管干部，有的任指导员，有的任副主任，也有担任主任的。
正确贯彻执行党的接管政策，是接管工作能够顺利进行的根本保证。针对当时旧职人员复杂的思想情况，我们接管人员到达安顺的第3天，即11月23日就召开了全体旧职人员大会，由副县长孙传生、秘书严庆瑞向他们讲国际国内形势，讲《约法八章》，讲“包下来”的政策，讲《共同纲领》等，教育启发他们认清形势，改变观点，转变立场，站在人民政府一边，为人民做事。经过学习，大多数人解除了顾虑，放下了思想包袱，主动汇报自己所在单位的情况。在此基础上，我们把旧职人员大都安排在各自的单位，全县共留用了120多人接着，让这些人边学习，边编造各单位文书档案清册和清点办公桌椅、公物资财，逐一交我们接管人员接收。
在接管中，我们明确宣布，除没收官僚资本外，凡属私营工商农牧业、公私文教卫生业，均执行一律保护、不受侵犯的政策。因此，各工厂、矿山、农牧场随即迅速恢复了生产，商店恢复营业，学校复课，整个社会秩序走向正常。
我们在大力抓好党政机关接管的同时，另完成了两项重要的任务。
一是征粮支前，保证军需。11月接管开始时，上级布置安顺县征借粮食450万斤，通过我们接管人员的努力工作，到1950年5月全县即超额完成粮食入库569万斤的任务，有力地支援了前方，保证了军需。
各区乡还动用积谷，帮助少数贫苦农民解决生产和生活上的困难。
二是收缴武器，配合部队清剿土匪。对国民党散兵游勇和全县私人所有的枪支弹药，明令宣布一律进行登记、收缴，在不长的时间内，全县就收缴各种枪支390多支。对国民党起义部队和全县的乡丁武装，一律收缴武装，人员到县城北兵营集中，进行整训。对敌特潜伏和股匪分布的情况，依靠群众进行调查，请军分区派部队进行围剿。通过军事打击、政治瓦解，到1950年3月，全县活捉的和自动向人民政府悔过自新的土匪，就有4600多人，其中大小匪首235人。
当时，安顺县各界上层人士中，除了少数坚持反动立场与我们为敌者外，多数是主动向我们靠拢的。随着接管的进行，我们开展了统一战线工作，积极宣传我党的政策，解除上层人士的思想顾虑，做好团结各界知名人士的工作。对于表现好的资本家如戴子儒、魏伯卿、贺少恒、孙启延等，少数民族中上层人物如杨庆安、娄发旺等，教育界知名人士黄国权和警察局戴泽坤等，都分别安排了他们的工作，这对当时的接管工作和后来的建设工作，都起到很好的促进作用。
江泽民同志简历
江泽民 1916年生，山东清源人。
1949年西进时任西进支队八大队二中队政委；
1949年11月任中共安顺县委书记、县长；
1951年后调四川省、中共中央西南局、北京市、河南开封等地工作；
1990年逝世。
陈勇同志简历
陈勇 1927年1月生，河南范县人，1943年1月加入中国共产党，1941年2月参加革命工作，高小文化。
1941年2月至49年2月，在冀鲁豫军区情报站任交通员、郓北县八区、七区任青救会主任、武委会主任、副区长；
1949年5月南下后任赣东北上饶县鏊头乡乡长；
1949年11月西进贵州后，先后任安顺县华严区副区长、区长、区委书记、四区区长，安顺县供销合作社副主任，中共安顺县委农村工作部副部长，安顺地区变压器厂厂长、党委书记，安顺地区医药局副局长、工业局副局长、党组副书记。
1987年12月离休。1996年去世。
2024.11.07.
原文始发于微信公众号（雲見長鋒）：安顺县解放初期接管建政工作概述