貴州解放檔案
解放军贵州军区司令部一年剿匪总结（二）
（一九五一年二月二十日）
第二，政治攻势
开展政治攻势清剿散匪是建筑在军事进剿之后，将股匪大部歼灭小股散匪潜伏，插枪隐蔽迫其阵营溃乱，气焰摧垮的情况下，则应适时的分散清剿，展开政治攻势为主，军事为辅的强大政治攻势，其目的在使社会力量结合军事打击瓦解匪特及争取群众向我，和控制地主与保甲长，争取匪众投降，收缴匪枪。其主要的经验是：
1. 充分的思想动员与政策教育。把部队全体人员动员起来，变成巨大的工作队，宣传队、人人张口，到处宣传，并以严明纪律与积极帮助群众劳动生产，打破群众的怀疑、顾虑，使群众由怀疑恐惧而转向接近依靠拥护我们，进而成为积极的反匪力量，如军区前指部队于80天中给群众挑水 68502担，138团7连战士给老乡劈柴，累得满身大汗，老板娘感动得给我们报告匪营长刘清顺的情况，并说出面貌颜色叫我们去捉。毕节分区金沙战役时，部队进到中果河，群众因受匪特欺骗威吓80%的人都逃入高山丛林中，家中只留老年人看家，部队到时问什么都装不懂，经过耐心的宣传和帮助老人家割草、担水、做活，逃入山里的人都慢慢的回来了，还在山里拾到15支枪，交给营部等。
2. 利用保甲长（除此外不能利用作其他事）。说明保甲长的罪恶，如通匪供应股匪粮食，帮助投匪压迫人民，命令他们在一定时间内将他保甲内的当匪的叫回来投降悔过自新，不然是死路一条。这在我强大军事压力下，股匪已经分散，匪首的控制力已经消灭的条件下，可以收到一定的效果的。如龙田乡就是利用这种方法，将甘晓涛股匪争取投降了。
3. 宽严政策正确执行。招降与捕捉并用，匪首捕捉住以后应及时处决，广泛宣传招匪来降，设登记处，进行降匪登记，如140团捕获吴河清后，4天内投降400余名。
4. 以匪降匪，给匪架桥梁，但在匪未投降不放弃军事打击，最好能捕获匪首。如140团3连，在黄土时，对匪首李懋德数次捕捉未获，迫使其每天藏在山上，不敢下来，思想已经动摇，后经自新匪王兴达去一封信，投降不杀头，李匪接信后，即带来枪7支来3连投降了。
5. 处决匪首时，应召开匪属座谈，说明我剿匪决心与宽严政策，使其劝夫叫子来降。如龙田乡匪团长甘晓涛在我处决邓□、邓国安等匪首后，招其父来和他说明宽严政策，捉到不但要杀头，匪首财产也要没收，以后就亲自将匪首甘晓涛叫回来自新。
6. 广泛的运用社会力量，展开劝匪来降。如小学教员龙贵堂争取匪营长郑文武带来3支枪来投降，又争取了陈光文、陈光福股匪带枪50支、人54名来投降。
7. 训俘工作
甲、俘匪降匪集中训练要自带菜金给养受训，在俘匪中有外地人，首先由政府或军队垫出来，取保释放时，令其打借条限期归还。
乙、训练内容首先要稳定情绪，说明为什么要受训，并根据俘降匪当时顾虑进行解释，其次讲形势，在揭破匪特之造谣。复次是国民党反动派与共产党的对比，用这个方法来说明蒋匪帮之罪恶，我党为人民及力量，说明当匪是死路一条，只有悔过自新彻底改过才是唯一的出路，进行坦白运动，只有彻底将自己罪恶和武器、脏物、弹药彻底坦白出来，才是真正的改过，才能作好人。协同坦白运动，在有确实材料下进行追赃，最后进行诉苦，提高匪众觉悟，认清匪特是危害人民的罪恶有效办法，这是训练的中心内容，其他内容也要围绕这一内容。
丙、释放手续与过程
一般匪众经过五天到十天的训练后，即可按以下的步骤办手续释放。首先要订回家立功赎罪计划，内容：不造谣，执行政府法令，了解匪情，立即报告农协、政府，努力生产；如有破坏人民活动自愿受政府严办，然后由县到区到村交农协取保释放。若无人保时可不放。
丁、投降匪首处理办法
已投降匪首，应召集群众大会，令其承认错误，然后由群众控诉说明其罪恶，使其向人民低头后送县或专署长期管训。
第三，发动群众工作
于每次合围之开始，除担任扑歼股匪和捕捉匪首的部队外，其余担任封锁任务之部队及所有机关部队事务人员，则应适时的展开（封锁线上之部队则在其封锁线上）以三勤（即腿勤、手勤、嘴勤）、三起（即吃饭在一起、睡觉在一起、做活在一起）和一人兼四员（即战斗员、工作员、宣传员、情报员）士兵兼统帅的工作方法，高度的进行分散。在合围圈内进行普遍的发动与组织群众工作，经验证明：只有将基本群众发动与组织起来，才能达到控制地区和挖掉匪根的目的。其方法及其过程如下：
（一）以访苦、引苦、诉苦方法，个别物色培养农民积极分子，与积极分子共同商讨，其村中谁能够农会员条件（主要成份纯洁），利用积极分子将够条件的人找来，进行引苦、诉苦、挖苦根教育后，组成农协小组，选出小组长。
（二）召开第一次农代会，主要任务为使代表了解农会员的条件后，大量发展会员，开会的方法以诉苦为主，进行思想发动，讲解形势，除其顾虑，和农协通则、会员条件及任务，代表在开会前进行审查，防止成份不纯，并适当的照顾地区，每村（保）至少有一人参加，召开的时候，股匪基本上被歼，或被迫分散，并活捉了部分匪首，群众已初步向我靠近时即可召开。
（三）带领农协进行斗争
领导农协捉匪首匪众、缴匪枪，处决匪首财产交农协评议分配，并可清理积谷，及群众要求可以进行的事情（不违犯政策）。
（四）第二次开农代会——主要任务是巩固与壮大农协，清洗坏分子，扩大好的农民，培养干部，提高农村干部的威信，传达下一步的征粮、减租、反霸、退押任务方法，用“算一算，比一比”的方式来认识自己的力量，解除其未归案匪特之顾虑，召开时机，在二十天剿匪结束前，部队尚未离开前进行。开农代会的时间，可根据情况决定一天——四天。
（五）一元化领导问题
(1) 宣传剿匪全面斗争的完整思想，首要的问题在于领导上不断的用实际成绩，从总结中提高一步，对剿匪一元化领导思想的完整认识，是剿匪净化思想的完整体系，“军事打击、政治攻势、发动群众”也就是战术政策，歼灭股匪收尽匪枪，捕捉匪首，剿灭匪患取得胜利的第一阶段。同时“发动群众，边打边整”是巩固保证胜利的第二阶段，为剿灭匪患，建立新社会秩序，建设开辟地方工作，这是我们达到胜利的最基本工作。
(2) 组织每一进剿地区的工作委员会，统一领导清剿地区工作，以党委为领导核心，县、区、乡干部分区参加各级工作委员会，统一思想，统一步调；工作委员会下可设三种组织：财经、群众工作、训俘工作，如军区前指部队合围石阡地区时，即在一元化的委员会领导下，石阡西地区划分了三个工作委员会，石阡西南工作委员会，由何渠若任书记，曾、唐、王（曾、唐为140团正副团长，王为150团副团长）和地方干部参加，就这样一个工作委员会形式来讲，县的刘科长，四区刘区长、各营教导员组成，区工委下有三个乡工委，由同样成份组成。乡工委会下领导工作队，以有群众工作经验的干部任正副队长，每连组织一个分队12个人（分成三四小组，由有群众工作经验的干部战士为分队长）。工作队结合着四区乡政府工作人员（即每一级工委以至工作组均有当地地方干部参加，使工委全盘计划熟悉易于交代），这样就统一了力量，分工负责是剿匪一元化领导有效形式。
(3) 以军队为主体耐心的提高打通干部(地方干部在内)思想政策，统一认识，统一步调，建立共同言语，明确剿匪方针、剿匪目的，传达下去，以便下级积极工作。
(4) 一元化的领导上，我们找到了组织工委的方针，但在思想上还有看不惯地方干部“慢慢腾腾的作风”，提意见不讲究方式等表现，还有“我帮你剿匪”，总看他们有点右倾等，都要检讨纠正，要明确全省都是我们的，我们剿匪搞得不好，致使整个地方工作不能顺利的开展，担惊受怕，这是我们部队工作首先要负责任的，因为党是把武装斗争的责任分工给我们的。
总起来有两个问题：一是一元化的领导，二是依靠群众，掌握政策的正确执行。
发动群众工作基本条件：
部队在剿匪过程中——二十天至二十五天——为什么能把群众组织起来，有些什么基本条件成为可能呢? 贵州的封建压迫与剥削特别的残酷，农民是几乎不能再生活下去，因此他们急于要求翻身。其次我部队有广大的战士群众，他们一般是农民，生活习惯和农民非常接近，感情很容易结合，再加上军队集体性，一下子将地区铺满，军事威力大，人多大家下手，力量便于领导，若明确的提出口号，及时介绍方法，这样便能很快的将群众组织起来，而进行斗争。
第四，边打边整问题
部队连续紧张的执行合围剿匪与大量分散驻剿、清剿、发动群众的繁重任务下，部队除在积极方面密切联系了群众，加强了阶级教育，提高了政策学习以致于在军事进剿和政治攻势上均获得显著的成绩。但在另一方面则由于领导上分散，匪特与我之斗争方式上更加复杂、尖锐，以及落后群众的坏影响，一切都直接反映到部队中来，因而在部队中间逐渐滋长着一种消极的因素，同时又无时间整训来克服这些消极的因素。为了加强分散中的政治领导与军事上的教育，适时提出了边打边整的问题是完全必要的，而为经验所证明，是有很大收效的。
甲、边打边整的方法；
一、在每一个战斗（役）结束后，通过立功运动总结经验，教育部队。立功的典型事迹是有最丰富而生动的内容，有遵纪模范，有捕捉匪首的战斗英雄，通过这些事迹来教育启发部队。
二、在另一个战斗开始前，专门召集干部，研究讨论战术、动作、方法等，并及时对部队进行教育。如140团在合围石阡地区时，集中全团干部研究铁壁合围战术，部队进行了三次讨论，战士普遍进行了两次教育，在捕捉匪首的动作方法上，作了短期的训练和实际演习等。
三、在清剿与发动群众过程中召开党代会议或士兵代表会议，传达上级指示或解决临时重大问题等。
乙、边打边整的内容：
一、扭转战术思想和方法，部队由集中的大兵团作战转变到分散的反游击战，要扭转这个战术思想的弯子，必须经过一个阶段的实际锻炼，因此我们要抓紧典型战例教育部队。
二、为了保证取得发动组织群众的胜利，必须充分发挥既是战斗队又是工作队的作用，因此在剿匪发动群众等工作上，必须先打破无从着手的顾虑，然后利用空隙时间进行总结经验，介绍典型，汇报交流，从思想上和方法上不断的提高。
三、提高政策纪律观念，从实际行动中抓着典型进行教育，不断的纠正和克服坏的倾向。比如138团在追歼叛军中排以上干部有43个乱打人的及更多的人乱拿老百姓的稻草，群众反映很坏。经过党代会不断的教育以及干部轮番整训的结果，这种现象逐渐减少，并得到了适当的解决。
四、搞好官兵关系。利用党代会等形式进行整顿领导上官僚军阀主义的坏作风，使部队中间团结得更好。
肆、一年来剿匪作战中几个主要问题的检讨
一年的剿匪工作，虽然获得了很大的成绩，但还存在着许多严重的（特别是在剿匪初期）缺点与错误，这表现在：
第一，初期对于剿匪作战是反封建斗争一个不可超越的历史阶段认识不足，领导思想上存在着严重的麻痹轻敌观念，过低的估计敌人，在兵力部署上是分兵把口，正如西南军区首长批评我们是:“五个指头，按了五个跳蚤”被动挨打局面。
第二，剿匪初期存在着单纯军事观念，未能很好的结合政治攻势和发动群众所以剿匪开始得不到群众的帮助，不能正确的掌握情况，使进剿部队扑空，不出成绩，增加疲劳，影响剿匪情绪，助长了匪的气焰。
第三，误解了对镇压反革命分子的宽严政策，致把正确的严厉镇压反革命活动与乱打乱杀相混淆，把“镇压与宽大相结合”的政策，误解为片面的宽大。因此在镇压反革命活动的问题上，发生严重的右倾偏向，以致有大批首要恶不的分子没得到应有的镇压，加助了匪特的发展，而且引起了群众对我们报怨，说:“天不怕，地不怕，就怕解放军讲宽大”。使群众不敢接近我们，大大脱离了群众，直至六月份后，该问题才有了转变。
第四，存在着严重的违犯政策纪律的倾向，逼供讯吊打俘匪。如兴仁分区在进剿盘普以北余启佑匪部时，在九家村将6名老百姓不问清楚而当土匪杀死;群众因不愿长途抬送伤兵员，伤员以枪将群众打死;在九家村将活捉到的6名土匪活埋:145团干部私自没收匪首的金银财物;遵义分区住湄潭南茅坪区炮营武工队田队长(兼区长)贪污腐化，为匪利用，被匪大部歼灭等。
第五，在发展农会员及人民自卫武装工作上，虽有很大成绩，但在发展中未能正确掌握“成份纯洁，以基本群众为主要对象”的原则，而产生了重量不重质，不加严格审查其成份，又缺乏专门掌握和对其的管理教育。致使农会民兵领导权为地主、兵痞、流氓、惯匪及国民党旧军官所操纵。不仅降低了民兵的作用，而形成了敌我不分，发生了许多违犯政策脱离群众的行为。如贵阳分区修文县阳明乡三保民兵到五保逼婚抢娶，翻箱倒柜，引起群众不满;清镇民兵越境乱抓乱捕，其他地方也发生民兵乱检查，乱没收，甚至劫路抢东西。对农协态度不好，横行霸道的现象。又如遵义分区湄潭某保民兵给土匪站岗放哨，保护土匪开会。安顺分区平坝县官忠乡四、五、六保的自卫队与土匪结合，企图叛变。独山分区之民兵更甚，曾发生40余与匪勾结，拖枪投敌的严重后果。
第六，城乡结合互相配合不够，因此当我展开全面清剿后，有不少的匪首流窜于贵阳市来隐蔽，加之我城市警备没有引起高度的警惕，另一方面情报部门与公安社会部门未能取得密切联系，因此未能堵绝匪首流入城市潜伏的空隙。
第七，在战术指挥上的缺点:
甲、剿匪初期虽统一的部署，但缺乏全面有力的配合与统一指挥，形成各自为政，因而造成了我剿匪工作极大的死角。便于了匪特的乘隙活动，内外跳转，游击流窜，增加了我剿匪作战上很大的困难。
乙、以集中兵力剿一块，净化一块，铁壁封锁，固定点线，高度分散，对付分散，以发动群众挖匪根，对付隐蔽的反匪特游击战的思想不明确，而在剿匪初期剿匪工作上，背上了老一套笨拙的正规战法，致在行动秘密，迅速突然的动作差，消耗伤亡大，战果少及化装技术不高，如遵义俘匪反映:我们便衣化装不像贵州人走起路来很整齐，大摇大摆唱歌子，携带武器很正规等，都说明我们不能灵活的适应这一新的斗争情况的需要。
丙、上半年普遍的对于匪特情况及其活动特点与规律正确的掌握与认真的分析判断不够。因为匪特常采取昼散夜集，驻息不定，行动飘浮，地形道路熟悉，具有一定的社会基础，消息较灵通，若我们不能确实掌握匪情，没有正确的对策，就必然使部队扑空和受损。
丁、一年来的剿匪时期中，我个别领导干部不善于接受别人的经验教训，如说：“经验是经验，谁也都会总结，谁不会拉一尺高的尿”等，致使我有些分区长期不能摆脱分兵把口的被动局势，更甚者是个别分区还不知道如何集中兵力和合围战法的使用。因而使我一年来剿匪斗争形势的发展上极不平衡。
GAOJIAN 根据《貴阳解放》文章资料编辑整理。
2025.01.21.
原文始发于微信公众号（雲見長鋒）：1951年2月20日 · 解放军贵州军区司令部一年剿匪总结（二）