1944年4月1日，八路军总部在左权县麻田镇颁布参谋长滕代远、副参谋长杨立三制订的《总部伙食单位生产节约方案》，通称《滕杨方案》。方案按照公私兼顾、按劳分配的原则，根据集体单位与个人生产的情况，规定奖励与分红办法，鼓励生产，鼓励节约，提倡个人积蓄。方案批评了在发展经济问题上的“左”倾观点，同时反对干部个人经营商业。
《滕杨方案》是1944年4月1日公布的，它的全名为《滕参谋长杨副参谋长手订总部伙食单位生产节约方案》。共分5个部分：写在前面（前言）、积极生产、奖励节约、提倡私人积蓄、帮助群众生产问题 。
“前言”中这样写道：“敌后的斗争环境是艰苦的，我们的生活是困难的。现在我们正在进行生产工作，太行山上成千成万的英勇战士，拿着镢头在开垦着处女地……这是光荣的事业！为了更好地进行生产与节约运动，特遵照毛泽东同志‘公私兼顾’的指示及李富春同志‘先公后私，公私两利’的原则，规定本单位的生产节约的初步办法。”
“积极生产”部分，明确规定了每个人参加农业生产、手工业生产、副业生产的任务、办法及收益分配标准。如：凡能参加生产劳动者，每人须开垦荒地两亩生产出3个月口粮（每天0.75公斤）和全年的蔬菜（每天0.5公斤），超额完成任务者，按20%提奖；鼓励个人利用业余时间捻毛线、打毛衣等，公家代办原料、代销成品，所得盈利自得70%，余下30%归伙食单位；私人采野菜交伙食单位养猪，每公斤付钱4角，全归个人；个人养鸡、兔、蚕、蜂所得，全归己有等。
“奖励节约”部分，详细规定了服装，办公用品，粮、煤，厨房用具，公用物品，牲口用具，生产工具，其它一切公物等8个方面的节约要求及奖励办法。如：用煤标准。热天（5月～9月）每人每天12两，冷天每人每天14两（均按16两1斤计），节约部分按市价二八分红，伙食单位得八，炊事员得二；一切服装（包括衣服、鞋袜、毛巾），每人必须保有两套以上，在不受冻、不打赤脚的原则下，按照应发标准节约的，节约部分全部折款归个人所有；完成开荒任务，未损坏镢头者，奖现金10元。等等。
“提倡私人积蓄”部分规定：凡个人生产劳动所得的分红及节约的奖励，只要不是非法所得，均准许私有；私有财物可折价寄家，不愿汇寄者可储存在银行或者合作社生息（建议银行对这样的存款提高利息）；个人存款在工作调动或退伍时，准许带走。等等。