1936年2月21日,中共发出《关于召集全国抗日救国代表大会通电》,要求立即召集全国抗日救国代表大会。通电要求:取消国民党一党专政,容许一切党派的自由活动,释放一切政治犯。实行外交公开。取消国民党一切禁止抗日卖国贼运动的命令。停止内战,一致抗日讨逆等等。
通电还要求大会讨论下列紧急问题:宣布对日绝交宣战,讨伐“满洲国”,收复失地,公开宣布一切中日间的不平等条约与卖国借款的完全无效;立即颁布对日作战的动员令;号召与帮助全中国人民组织起来,武装起来;正式成立国防政府与抗日联军。
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