1940年3月6日 中共中央首次提出了”三三制”原则

1940年3月6日，中共中央发出关于 《抗日根据地的政权问题》的指示，在总结各地经验的基础上提出， 根据地的抗日民主政权是党领导的统一战线性质的政权，即几个革命阶级联合起来对付汉奸、反动派的民主专政； 在政府工作人员中实行共产党员、非党的左派进步分子和中间派应各占三分之一的“三三制”，容纳各方面的人士，团结抗日的各阶级、阶层；政府实行新民主主义的施政方针，保障各抗日阶级的人权、财权，厉行廉洁政治。

这种规定是为了 保证共产党在政权中的领导地位，同时广泛地团结广大的小资产阶级群众，争取中等资产阶级和开明绅士，进一步发展抗日民族统一战线，调动各方面的积极因素，争取抗日战争的胜利。