1944年6月5日 《毛泽东文集》中共中央《关于城市工作的指示》

81年前，1944年6月5日，中共中央发布了《关于城市工作的指示》，该文件是毛泽东起草的重要战略文件，标志着中国共产党在抗日战争中后期对城市工作的战略调整。

一、核心内容

1. 战略目标
   指示明确指出：“不占领大城市与交通要道，不能驱逐日寇出中国”，强调必须通过争取敌占区群众、瓦解伪军伪警、准备武装起义等手段配合军事行动，最终实现“里应外合”驱逐日寇的目标。
2. 工作方针
   • 城市与根据地并重：要求各中央局、区党委将城市工作与根据地工作视为同等重要的任务，打破过去“农村包围城市”的单一思维。
   • 长期准备与秘密工作：反对急躁冒进，强调城市武装起义需与外部军事行动配合，同时要求城市工作计划完全秘密化，避免暴露。
3. 具体部署
   • 成立专门的城市工作委员会，分区域负责大城市、交通要道及伪军的渗透工作，甚至要求从支部到中央局的各级组织多头推进。
   • 强调干部思想教育，要求全党认识到城市工作是“切合时宜”的革命任务，并总结经验、研究策略。

二、历史意义

1. 战略转折的起点
   该指示是毛泽东为党的工作重心从农村向城市转移所做的超前谋划。他在此前多次强调“学会做城市工作”，而1944年的指示首次系统性地将城市工作提升至战略高度，为解放战争时期接管城市奠定思想基础。
2. 实践指导作用
   • 后续《关于建立城市工作部门的指示》（1944年9月）进一步细化组织架构，要求地委以上设立城市工作部，确保工作落实。
   • 在解放战争中，上海、东北等城市的接管策略（如保存基础设施、恢复生产）均体现了该指示的“里应外合”思想和群众路线。
3. 毛泽东思想的体现
   毛泽东在指示中强调“农村与城市辩证统一”，既坚持“农村包围城市”的革命道路，又主动适应新形势调整策略，展现了马克思主义与中国实际相结合的理论创新。

三、后续影响

该指示为新中国成立后的城市治理提供了经验，例如通过各界人民代表会议团结各界力量、保护民族资产阶级等举措，均延续了1944年指示中“广泛统一战线”的思路。其核心思想至今仍对“人民城市”建设具有启示意义。