1952年11月7日，毛泽东亲拟了中央军委给志愿军司令部、第3兵团对五圣山作战部署的复电。这封解密后刊载于《抗美援朝战争史》的绝密电报，披露了毛泽东对上甘岭保卫战的重要评价以及当时第3兵团对597.9高地及537.7北山作战部署的核心内容：
此次五圣山附近的作战，已发展成为战役的规模，并已取得巨大胜利，望你们鼓励该军，坚决作战，为争取胜利而奋斗。
为了便于指挥，决定组织五圣山战斗指挥所，由12军副军长李德生同志负责统一指挥31师和34师的反击作战及29师的配合动作（31师、34师担任反击，29师担任防御），该指挥所归15军军长秦基伟直接指挥。
复电还明确部署：“为统一炮兵指挥，决定组成炮兵指挥所，由炮7师师长颜伏同志负责，统一指挥支援五圣山前沿作战的各配属炮兵。炮兵指挥所应与李德生指挥所靠近，以便协同。”
由毛泽东亲拟的这封电报，是上甘岭战斗由战术规模发展到战役规模的重要标志。
1981年12军老军长李德生（中）与12军政委魏金山（左）、军长任保俗合影
事实上，早在11月5日，秦基伟就知道了第3兵团的这一调整方案。3兵团副司令员王近山、副政治委员杜义德和参谋长王蕴瑞根据志愿军首长“坚决战斗下去”的指示和新的敌我态势，对巩固597.9高地和夺回537.7北山高地的作战作了重新部署。
当天晚上，秦基伟在日记中写道：“为了保持和准备同敌人继续战斗，争取更大的打击敌人，使朝鲜战局引起新的变化，志司兵团的决心是继续打下去，以12军主力投入战斗，统一由我指挥。这样战斗的范围就扩大了。今天既不是一个师一个军的问题，而是全兵团全朝鲜的战争形势的改变问题。这个战斗确真具有战略意义的作用……”
王近山对秦基伟说：“现在有两个方案，一是打下去，二是撤下来。你要哪个？”
秦基伟非常尊重这位与自己一样从大别山拼杀出来的同乡战友，但这一次，他火了，对王近山吼道：“我们15军坚决不下阵地！我们死也要死在上甘岭。”
面对着秦基伟的坚决态度，王近山也不得不作出妥协：“那好那好，你们不下来可以，但曾绍山（12军军长）也要上。12军部队配你指挥，李德生先带第31师过来，34师和35师也随时准备投入战斗……”
秦基伟对这一部署调整表示可以接受。他认为，这一部署调整大大加强了战役预备队的力量，不但使上甘岭战斗扩大到战役规模，而且还将使朝鲜战场发生根本变化，这种变化对我军十分有利，而大大不利于敌人了。
这就是后来被15军称为“换汤不换药”，12军称为“换药不换汤”的上甘岭志愿军部队调整方案。正是这一调整，把上甘岭之战由战斗推向战役，也成就了秦基伟一代战将的功名。
12军正是在15军力量不足以与敌继续作战的关键时刻，投入作战的。秦基伟认为，12军参战部队配属给15军后，识大体、明大局，毫无怨言，这使得15军在指挥上更加顺畅，显示了一支老部队的谦虚与成熟，而且在战役中同样有不凡的表现，为战役的最后胜利画上了圆满句号。
事实上，秦基伟在不同历史时期都反复说：“我特别要强调的是，第12军的参战，是取得上甘岭作战最后胜利的保证。12军是在什么样情况下投入战斗的呢？是在战斗最紧张、最艰苦的情况下赶来参战的。在597.9高地战斗发展到决战阶段，李德生同志的到来，31师投入战斗，使我们更增加了取得战役全胜的信心。可以说，没有12军的参战，当时的这个客观情况，要是只靠15军，很难把它打成最后这么个结局的。”
1952年11月1日，15军45师除炮兵、通信、观察、后勤机构原地不动，以保证12军部队作战外，坚守597.9高地和537.7北山高地的全部任务移交给12军31师，45师部队撤出上甘岭，前往兵马洞休整。当天深夜，第93团1营与第91团一起，全面接替597.9高地防务；第92团也接替了537.7北山高地阵地防务。
此时，经过20天与敌人较量的秦基伟，对打胜上甘岭这一仗已然胸有成竹，胜券在握。15军参谋长张蕴钰认为，第3兵团的这一新的部署，虽然把15军主力45师换下去，把12军主力拉上来，表面上来看是“调兵换将”，实际上是“增兵增将”。秦基伟从此开始指挥着15军和12军各2个师，以及志愿军炮兵第7师等参战部队，指挥权限上升了一个级别。
秦基伟在上甘岭战役危急和关键时刻，咬紧牙关，勇挑重担。12军的加入，使他第一次站在了指挥两个军部队的位置上。为了让12军部队尽快熟悉情况，他要求45师部队留下部分战斗骨干，为12军参战部队当顾问和助手，各自负责，直到阵地收复才算完成任务。各级司令部班底，不是完全撤走，而是不断地加强，得力的参谋都要留下。聂济峰回忆，秦基伟还明确要求，45师师长崔建功做12军副军长李德生的顾问，参谋长张蕴钰做李德生的前指助手。
12军司令部参谋崔明礼，是15军45师师长崔建功的堂侄。2001年5月2日，崔明礼在广州接受笔者采访时说，上甘岭战役打响后，志司发的表彰通报，都是只提15军，那时候12军官兵一度有情绪。有一次，李德生副军长叫崔明礼向下发通报，崔明礼一看又是“15军某部”，老大不高兴，就对李德生说：“这是发给15军的，不是发给12军的。”不料，李德生竟哈哈笑了。他说：“现在上甘岭这一仗越打越大了，不是哪个军打的问题，也不是哪个兵团打的问题。打15军的牌子，就是打志愿军的牌子，就是打中国人民的牌子。”多年后，崔明礼还感慨地说：“李德生站得高，他的水平，我们无法比啊！”
聂济峰晚年也由此感叹，上甘岭战役的最后胜利，是在15军军长秦基伟、12军副军长李德生的指挥下，29师、31师、45师三支部队协同作战，团结拼搏的结果。
聂济峰回忆说，李德生到上甘岭前是12军31师师长，到上甘岭时才下的任副军长命令。为了便于李德生指挥作战，秦基伟专门派15军参谋长张蕴钰到前线协助李德生指挥。前线指挥所领导有李德生、张蕴钰、崔建功、张显扬、李长林、刘瑄等。
1952年10月26日，15军作战会议后，29师师长张显扬、政委王新，31师政委刘瑄、副师长李长林带着精干的机关人员，来到德山岘指挥所。45师特意让工兵连夜赶做了一个长条方桌和几把靠背椅子，安放在作战科，以便让师首长们商讨军机之用。
聂济峰回忆，12军与15军同为红四方面军的老底子，同在太行山上打过日本侵略军，后来又同在第二野战军序列内。12军前来参战，15军官兵都很高兴，普遍认为，来了一位副军长，带来的力量就大了。李德生作战主动性很强，为了把上甘岭这一仗打好，他还跟军领导打了招呼，后经兵团同意，又把92团也拉了上来，这等于31师全师都参战了。12军领导还根据李德生的建议，命令34师作预备队。
聂济峰认为，上甘岭战役中，15军和12军部队就是一个整体，我们打的都是志愿军的仗。他举例，有一次（11月3日晚），朝鲜群众送上来一些新鲜青菜，45师“大厨”招待前线指挥所领导。李德生、崔建功、聂济峰、张显扬、王新等同席共餐。开始是你称我是“老大哥，先吃”，我称你是“老大哥，先吃”。吃着吃着，都露出了“真面目”：每一双筷子都往绿油油的青菜上夹。李德生一看不好，端起青菜盘子说：“这一盘我来消灭吧，不用麻烦你们了！”见李德生钻进另一间房子“独吞”青菜，张显扬、崔建功连忙跟着去抢菜吃。张显扬说：“打上甘岭，我们要合着打，这青菜也要合着吃。”王新等望着他们为了一盘青菜你抢我夺，笑得前俯后仰。
15军志愿军老战士李义山回忆，12军是二野老部队，研究作战非常细，打仗很有一套。比如，在敌人炮火下进攻，采取了隔50米1人的小兵群前进，有效减少了伤亡。12军91团团长李长林发现高地上有多达十几个连的建制部队，为避免多建制所引起的指挥混乱，让91团9个连采取“车轮战”，一个连一个连投入战斗，每个连不管伤亡如何，一律只打一天，就撤下来休整，连长则留下来，作为后一个连长的顾问。这样做，不仅避免了指挥上的混乱，也使各连都保存了一批骨干。
1952年11月1日起，12军31师91团8连调上597.9高地，接替15军45师无力再守的7个阵地。当天下午4时，南朝鲜军攻占了上甘岭10号阵地等，战斗打得很惨烈，差不多快打光了，剩一个班长跑到12军请求增援。刚上阵地的8连官兵二话没说，立即派出人增援，10多名战士跟着炮弹弹着点冲了过去，一阵手榴弹，就把阵地夺回来了。
王万成、朱友光等3人战斗小组前去增援只剩下两名伤员的1号阵地。当时，敌人已经冲上来了，朱友光当场就抓起爆破筒，冲到了敌人中间；王万成紧跟着也冲了上去。这两名四川安岳县小老乡，壮烈牺牲。他们就是电影《英雄儿女》中王成的原型。
15军45师政委聂济峰说：“12军为了增援我们，刚刚接手阵地，就打出了两位战斗英雄，了不起呀！”▉
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原文始发于微信公众号（党史博览）：上甘岭战役：三位将军抢吃一盘菜
